主持人：各位网友，大家好！欢迎收看由宜春政府网、宜春新闻网和宜春传媒网为您定期直播的“在线访谈”栏目，我是主持人刘斌。今天的访谈主题是：全力打好城建三年大会战，加快推进城市扩容提质。樟树作为历史上与景德镇等四个镇并称为江西四大名镇之一，近年来，全市经济社会飞速发展，2010年全市完成财政收入17亿元，经济总量在全省位居前十。在强大的经济支撑和人民生活强烈需求的背后，如何抢抓机遇，全力打好城市建设三年大会战，加快推进城市扩容提质，建设与经济发展相匹配的现代化宜居城市？是樟树市委、市政府以及60万樟树人民深深思考并大力实施的课题。今天，我们很荣幸的邀请到了樟树市政府的主要领导与我们共话樟树的城市建设与发展。出席今天节目的嘉宾是:樟树市市长刘安安，欢迎刘市长。

刘安安：主持人好！广大网民朋友，大家好！非常高兴能通过网络平台，就樟树城市建设与发展的有关问题与广大网民朋友一起探讨交流。也借此机会，请让我代表樟树市人民政府，对广大网民朋友长期以来对樟树经济社会发展的关心、支持和帮助，表示最衷心的感谢！

主持人：出席今天节目的嘉宾还有：樟树市人民政府副市长杨明亮，樟树市城乡规划建设局局长杨文昌，樟树市房管局局长李立非。我们也同时欢迎广大网友在我们网站直播页面的留言区留下你们的问题，来和我们的嘉宾进行互动交流。在和网友们互动交流之前，我们先来跟几位领导简单聊一聊。

城市是一个地方的名片，也是一个地方综合经济实力的重要体现。刘市长，您2009年到樟树任市长，作为一市之长，我想您对樟树的城市建设一定感触最深，在这里，我想问一下刘市长，你对樟树近几年来的城市建设是怎么看的？

刘安安：城市是一个地方经济社会发展、文明程度的集中体现和重要窗口，也是一个地方对外交流的重要名片。在城市建设的问题上，我是这样看的，抓城市就是抓经济，就是抓发展，也就是惠民生，因此，历年来，樟树市委、市政府都对城市建设都高度重视，从2002年起，每年都有计划的安排了一批城市建设重点工程，集中全市的人力、物力、财力重点推进，如先后完成了汽车站搬迁、药都南大道油路改造、高速公路连接线拓宽改造、城区“11238”公共绿地建设和城市夜景亮化等重点项目建设；新建了酒都文化广场、沿江公园，全面改造了药都公园，还有不少有品位、上档次的商品住宅小区，等等，通过这些项目的实施，应当说，樟树的城市面貌得到了明显改善，品位也有明显提升。但是，实事求是地讲，通过横向比较，通过和其他县市区比较，我认为，我们的城市建设仍存在不少差距，这种差距，与樟树的经济发展，樟树在外的声誉很不适应。对樟树的城市建设，我总的看法是三个方面：

第一，樟树的城市建设基础较好。樟树这个地方地理位置非常好，区位优越，自古就是“四会要冲，八省通衢”的水陆交通要津，早在4500年前，樟树境内就有繁荣的城邑，由于特殊的交通区位，推动了樟树城市的成形与发展，在历代樟树人民的添砖加瓦下，发展到现代，全市形成了比较完备的城市网络体系，城市建成区面积2010年已扩展到了21.6平方公里，城区绿化覆盖率达42.4%，城镇化率达46%。我记得我到樟树的第一天是看工业，第二天是看城市建设，在看的过程中，我感觉到，樟树的城市建设有些项目品位很好，很有特色，如小区单体建筑，还有就是一些公园、广场等，在全省我看都是有位置的，因此，我认为，樟树的城市建设基础较好。

第二、樟树的城市建设欠帐较多。为什么这样说呢？不少到过樟树的朋友，特别是前几年，都感觉樟树变化不是很大，如从高速公路下来，一进樟树，就是一条破破烂烂的路，没有路灯，过赣江大桥后，两边又都是老房子，年年一个样，所以感觉樟树没有什么变化。事实上，樟树这几年用于城市建设方面的投入，仅市财政每年就达到10个亿，城市建设的重点主要是在一些道路及管网工程等市政基础设施上，如现在已建成的高速公路拓宽改造，以及正在建设的，在赣江大桥边上再加一座桥，仅这个工程投资就5.5个亿。但从整体来看，全市还没有形成什么大的亮点、看点和关注点，整个城市与樟树的经济发展水平不相适应，因此，城市建设的欠帐较多。

第三、樟树的城市建设潜力较大。我认为，城市建设也和发展一样，只有相对的落后，没有绝对的先进，虽然我们前几年有欠缺，我认为欠缺就是空间，欠缺就是潜力，欠缺就是后劲。2010年，我们审时度势，结合宜春市的部署，启动了城市建设三年大会战，目前，就制约城市建设的用地、融资两个主要矛盾也得到了基本化解，如融资问题，我们通过搭建城投公司等四个融资平台，仅2010年融资就突破10亿元，基本满足了城市建设重点工程资金需求。因此，我认为，未来的三到五年，应当会是樟树城市建设大投入、大发展、大变化的五年。今后，樟树的城市建设，看亮点，就是要看一江两岸，看变化，就是要看城市新区。目前，连接线已拉通，四特大桥正加紧推进，下一步，就是要以仁和大道和四特大桥这条主轴来开展城市亮点的建设工作，在完成沿线绿化、亮化的基础上，重点要把赣西城市堤防工程建起来、完成好，着力推进一江两岸建设。同时，启动新城区建设，不断完善城市功能，我相信，在不远的将来，樟树这座城市必将以一个崭新的面貌展现在大家面前。在此，我也真诚地邀请各位网民朋友届时多到樟树投资兴业、休闲旅游！

主持人：好的，谢谢刘市长。从刚才刘市长的讲话中，我们可以感觉到，未来的三到五年樟树的城市建设必将迎来一个新的历史发展阶段，对此我们充满期待。我想问一下刘市长，在推进城市建设过程中，我们有什么具体的措施和打算？

刘安安：按照城市建设三年大会战的要求，我们制订了一个详细的目标和工作计划，主要目标是：启动南区、西区建设，确保到2012年，建成区面积超过30平方公里，城区人口达23万人，城镇化率达47%，创建省级生态园林城市和国家森林城市，把樟树打造成江西创新型制造业示范区、现代服务业聚集区、现代化区域性特色城市，力争三年中通过政府投入数40亿元，拉动全社会投入200亿元。主要措施是：

    1、以项目为引领。有项目，城市建设才有载体，才能知道建什么，怎么去建，否则就会成为一句空话。对此，我们重点明确了两个方面工作，第一是项目安排，就是按照城市建设三年大会战的总体要求，对每一项工作，都要落实到具体的项目上，三年中，我们要实施40余个工程，如要建设2座赣江大桥、建设2个广场、修建6条城市主干道、打造8个精品、开发9个公园等等。第二，时间安排，即三年的城镇建设大会战，哪一年做哪些项目，哪些项目哪一年完工，达到什么效果，都有一个统一的计划安排，做到有的放矢，有序推进。

    2、以产业为支撑。产业和城市建设是相辅相成的，有产业，才有人气，城市也才能做大。对此，我市把产业建设作为推进城市建设的重要举措来抓，通过深入开展“产业升级年”活动，明确了医药、食品、盐化工、机械五金制造、现代农业、旅游等6大产业重点要推进的20多个项目：医药产业方面，重点是启动现代医药物流园建设，推进投资10亿元的仁和“863”医药产业工作；食品产业方面，力促投资15亿元的四特“两城”一期工程9月份投产，春丝面条、樟树啤酒、金佳谷物等技改项目达产达标；盐化产业方面，力促投资75亿元的宏宇能源一期工程9月份竣工投产，投资28亿元的樟树国电热电联产项目年内动工，加快投资8亿元的赣中氯碱循环经济园、投资6亿元的晶昊盐化项目建设；机械五金制造产业方面，加快推进江西工埠机械项目落户，加快推进深圳华润通光电通讯项目落地；农业产业方面，政府将投资5000万元，推进万亩蔬菜基地、万亩油茶基地、万亩苗木基地建设；旅游产业方面，以投资31.65亿元的新恒基盐温泉养生和投资6.8亿元的阁皂山道教休闲2个项目建设为龙头，着力打造“中国第一养生天堂”，推动樟树现代服务业新发展。

    3、以环境为保障。建设生态宜居城市，环境是最大的保障。对此，在新一轮城市总体规划中，我们特别突出了生态立市的发展理念，着力构建以赣江为纽带，形成“带、环、廊、园”多层次绿地系统格局和“一江两岸、两环三心、三园四廊”的绿地结构，其中“一江两岸”是指以赣江为基础，沿赣江两岸建设生态绿地走廊及滨江公共绿地，形成赣江两岸绿色生态廊道。“两环”是指沿外环路和内环路绿化形成的结构性绿环；“三心”是江心誉家洲生态岛、龙溪河湿地公园和草溪河湿地公园。“三园”是指城区的三个城市公园；“四廊”是指四条通向赣江的生态绿化廊道。同时，大力发展生态产业基地、清洁能源基地，抓好"一大四小"工程，如去年全市新增造林绿化面积4.63万亩，新建了或已启动建设无公害垃圾处理场、城市生活污水处理厂、盐化工基地污水处理厂等项目，这些项目的实施，必将为建设生态宜居城市提供坚强的保障。

主持人：听说樟树完成了新一轮城市总体规划修编，请问杨市长，您能否为我们展望一下樟树的城市未来发展蓝图？

杨明亮：好的，樟树城市建成区面积已超过20平方公里，人口接近20万人，就现有的城市规模、功能和基础设施，已经难以适应当前社会进步、经济发展和人民生活水平提升的需要，为此市委、市政府审时度势，于2008年聘请中国城市规划设计研究院高标准地启动了《樟树市城市总体规划（2008-2030）》修编，在修编过程中，科学分析了我市的城市人口、用地、交通、环境、资源等因素，重点研究了樟树的城市定位、区域协调和联动发展、市域城镇空间集聚及差异化发展战略，着力构建功能完善、科学发展、环境优美的城市发展框架和畅达、高效、安全、生态及公交优先的综合交通体系，突出滨江生态宜居城市，关注民生改善和城市可持续发展。目前，该规划已获省政府批复实施。新一轮城市总体规划主要体现在以下几个方面：

---城市性质为：著名的药都、酒乡、盐化城，鄱阳湖生态经济区新兴产业基地，文化底蕴深厚的滨江宜居城市。规划远期2030年市域人口68万人，中心城区人口40万人，中心城区用地42平方公里，人均城市建设用地面积为104.8平方米。

---城市发展方向为：西扩、东调、南优、北进。其中“西扩”，即城市跨晏公堤向西扩张，通过四特大桥、樟树二桥和盐城大道、滨江大道的建设，形成一个11平方公里左右的新城区。“东调”，即加速中心城旧城改造步伐，逐步完善药都北大道、沿江路、四特大道、盐城大道沿线建设，使城市功能更加完善。“南优”，即以葛玄路拓宽延伸工程为依托，修建一条全长23公里、从中心城区直通阁皂山山脚的旅游公路，打造樟树旅游“生命线”，通过这条公路的建设，拉动沿途新恒基盐泉养生、阁皂山旅游开发等项目的发展。“北进”，即跨江发展，围绕仁和大道和四特大桥建设，兴建物流中心，打造中国南方现代物流后勤保障中心，加速“一江两岸”进程；大力推进赣江二桥建设，穿过张家山，拉动城北经济技术开发区，在经楼境内的高速公路开设新的出口，形成交通大循环。

----中心城区整体空间结构为：“一江两岸，三园四区”，其中“一江两岸”指充分发挥赣江水系资源优势，将樟树建设成为一个跨江城市；“三园”指充分利用城市现有自然资源优势，突出建设好誉家洲水上公园、龙溪河湿地公园、草溪河湿地公园三大公园，为建设宜居城市奠定基础；”四区“是根据产业功能布局，将城市划定为城北区、城中区、城东区和城西区。

----骨干路网格局为：“十字加双环”，其中“十字”指南北向杏佛路-高速公路连接线和东西向的药都大道；“内环”是指四特大道-赣江二桥-内环北路（赣江三桥作为远景预留通道），“外环”是指樟树大道-赣江四桥-外环北路-赣江五桥-外环五路。

主持人：去年，樟树拉开了城镇建设三年大会战序幕，请问杨局长，到目前为止成效如何？ 

杨文昌：主持人好，大家好。去年以来，我市紧紧围绕“止后移、争进位、站前列”的赶超发展要求，积极动员，抢抓机遇，全面拉开了城建三年大会战序幕，掀起了新一轮城镇建设的高潮，取得了阶段性成效。主要体现在：“明确了一个目标、取得了三个突破”。

“明确了一个目标”：即明确了城建三年大会战的工作目标，即三年中要确保建成区面积超过30平方公里，城区人口达23万人，城镇化率达47%。

“取得了三个突破”：

一是城市规划取得重大突破。由中国城市规划设计研究院高标准地完成了新一轮城市总体规划修编，为我市城市的未来发展描绘了新蓝图。目前，该规划已获省人民政府批复实施，将成为有效指导城市建设和发展的重要依据。在此基础上，精心编制了新城区的控制性详规、修建性详规和核心路网设计，全面完成了滨江区域的城市形象设计，高品位启动了滨江建筑群建设，将有效保障城市建设的有序实施。

二是项目建设取得重大突破。截止目前，实现开工项目30个，占项目总数的75%，已完工（含基本完工）项目17个；全面启动了9个重点集镇建设。其中四特大桥、盐城大道、滨江大道、共和东路延伸、葛玄路拓宽改造等城市路网工程正在稳步推进，实现新建和在建城市道路、桥梁总长度达到52公里；城市生活无公害化处理场、保障性安居工程、草溪河下游清淤和城区垃圾中转站及公厕建设等一批民生领域工程成效显著；9个城市公园广场顺利实施，新增城市绿地面积158万平方米，城市绿化覆盖率达42.4%，为创建省级生态园林城市打下了扎实基础，大框架、大路网、大园林的城市发展蓝图正在逐步形成。

三是要素保障取得重大突破。用地资金方面，前面市长已经说了，目前不存在资金紧缺问题,用地报批问题也在积极破解。征地拆迁方面，去年，我市完善了《樟树市中心城区农房拆迁补偿指导意见》，完成房屋拆迁11万平方米，搬迁住户665户；今年，我们根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，及时出台了房屋征收的具体原则和操作办法。

主持人：今年，樟树的住房保障有何举措？如何申请廉租住房保障？

李立非：今年我市计划建设廉租住房500套、经济适用房120套，棚户区改造830户，公共租赁房根据我市实际适时推出。到目前为止，廉租住房和经济适用房：安排在万顺花苑和兆丰花苑2个点建设，其中万顺花苑的294套廉租住房，已建至主体工程四层；兆丰花苑的206套廉租住房和120套经济适用房，7月4日按宜春市的统一要求举行了迎“七一”开工奠基仪式，目前已完成基础施工。应该说这“二房”进展都比较顺利。城市棚户区改造：主要安排3个项目实施，其中：（1）樟树港埠总公司棚改项目，已全面完成了房屋拆迁1.7万㎡，搬迁住户193户，目前项目主体工程已基本完工，正在进行配套设施建设；（2）药都南大道棚改项目，计划改造240户，1.79万㎡，目前主体工程6层已基本完工；（3）仁和南路棚改项目，计划改造397户，3.13万㎡，目前主体工程已建至二层。

我市申请廉租住房保障实行一站式办理，按照“三级审核、三榜公示”的要求，符合条件的群众，可能凭有效证件到居住地社区申请即可。

主持人：网友【木讷刺客】：我希望刘市长能回答以下两个问题：第一国道以及街道灰尘大的问题，个人建议增加道路清扫车，对主要干道进行每日清扫或两日一清扫。第二是关于樟树房价问题，这几年樟树的房价紧随全国的房价在悄然上涨，目前已经上涨到均价4000元/平米。请问会有什么样的举措来控制房价的上涨！

刘安安：刚才这位网友提到国道及街道灰尘大的问题，而且提出了建议，我在这里表示非常感谢。灰尘大的问题，我认为主要有两个原因，首先是我们的城市建设力度很大，工程很多，尤其是运输土方的车辆较多，工地多，造成了城区灰尘大；其次是我们在工作中确实还有管理不到位的地方，比如工程车辆在运输过程中遮盖不严密，加上清扫不及时，对此我是这样认为的，既要推进城市建设，又要保持洁净的街道，回去以后，我们会安排城管部门尽快协商处理好。第二个问题，就房价过快上涨的问题。这确实是广大市民都十分关心的生活问题，因为涉及大家的切身利益，都非常关注。目前就樟树的房价而言，就邻县而言还是相对低一些，但就自身涨幅还是比较快的。房价这个市场怎么来调控，这是一个比较复杂的经济活动。要通过政府这只有形的手和市场这只无形的手结合起来，把房价降下来。现在国务院也在考虑这个问题，各级政府也在制定一些措施来稳控房价。怎么来稳控呢？我认为主要从以下几方面入手：一是加大保障性住房的供应力度，解决低收入群体住房问题；二是落实国家关于提高住房按揭贷款条件的各项规定，严格按揭贷款审批，打击炒房行为；三是适时调控土地上市的供应量，按照市场供求关系，保证和满足市场房源基本需求。四是规范房地产开发行为，严格执行透明售房等相关政策；五是遏制房地产投机行为，实行实名制买房。通过这些措施，可以有效抑制房价过快增长。

主持人：【国和家的大事】 三年大会战期间，樟树需要征用大量土地，必定有些土地是批了但未使用的，市政府将如何解决批而未用、批而未供的土地问题呢？

杨明亮：首先，感谢这位网民对樟树城市建设土地问题予以关心，近年来樟树市的工业经济、城市经济得到了快速发展，土地资源是地方经济发展最重要、最基础的资源。因此，在利用好和充分发挥好土地资源的效率方面，我市一贯执行最严格的土地政策，定期不定期在全市范围内开展土地利用状况大排查，对征而未供、供而未动、动而利用率不高的项目用地进行拉网式排查，充分盘活现有闲置和低效利用土地。因城市规划进行重大调整，原申报的用地需求发生变化，导致原批准的批次建设用地近期无法开发利用，或者说尚未实现实施征地的土地，我们都按照规定程序适当进行区位调整，以解决土地利用问题。

主持人：网友【赣江边上风景好】 赣江双桥和高速公路连接线为什么要命名为四特大桥和仁和大道？现在薛溪桥头经常堵车，大家都非常关注四特大桥的建设，不知道何时能顺利完工？

刘安安：我和大家一样，也非常关心四特大桥和仁和大道的建设。这是我市政府投资最大的一项工程，也是一项民心工程、民生工程、重点工程，我经常会到这个工地上去开现场办公会，去视察这个工程，去推进工程进度，也就是希望这个工程早日完工。该工程起点为药都南大道，终点为昌樟高速公路胡家坊收费站，全长9公里，预计总投资约5.5亿元。目前，仁和大道路面工程和绿化、亮化等配套设施建设全面完成，四特大桥于2010年5月20日开工，计划2012年9月底竣工。在项目实施过程中，我们得到了四特酒有限公司和仁和药业有限公司2家企业的大力支持，分别捐资888万元赞助，经市委、市政府研究同意给予两家企业冠名权。在施工过程中，由于车流量比较大，施工影响了道路通行，甚至有时还会堵车，希望大家能够理解支持，目前我们在保证施工质量和安全的前提下，正在抢时抓刻推进工程进度，力争提前竣工并早日投入使用。另外，我们每天都安排了警力现场值守，维护交通秩序。

主持人：网友【樟树游子】  樟树现在的城市建设发展迅速，但人们不难发现，有些建设项目，特别是房产开发项目有明显违规之处，如：小区绿化率、容积率、超过16m应设置电梯等规划指标未按规定执行，请我们樟树会采取什么措施来规范目前存在的问题，谢谢！

杨文昌：前两年，我市为了提高城市建设的品位，曾经出台了高层建筑的鼓励政策，确实有个别开发项目伺机打了政策的擦边球，出现了一些违规项目。这些违规项目，利用工程建设领域大检查的机会，我们联合监察局、城管局、国土局、发改委等相关职能部门组成联合检查组进行了查处。为规范建设项目，我们还出台了相关文件，在加大规划执法检查的同时，欢迎广大市民对违法、违规项目进行举报监督。举报电话：7362066

主持人：网友【当家人】我家的条件不好，房子问题一直没有解决，现在听说樟树可以申请廉租房和经济适用房，要些什么条件才可以申请呢？

李立非：申请廉租住房应具备以下条件：（1）享受城市最低生活保障的家庭；（2）家庭人均住房使用面积低于10平方米（含10平方米）；（3）家庭所有成员具有本市中心城区户口(户籍截止日期为2009年12月31日)，成员之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系。

申请经济适用住房应具备以下条件：（1）夫妻双方至少有一方有我市城区常住户口二年以上（含二年）的已婚家庭；（2）无房家庭或家庭现住房人均建筑面积低于15平方米以下（含15平方米）；（3）家庭年人均收入不超过市政府划定的中低收入家庭标准线的；（4）未参加过房改购房、集（合）资建房或未购买过经济适用住房、未享受廉租住房的家庭。

主持人：网友【狼的智商】樟树新城区建设方面还有哪些具体项目需要融资呢？如果有客商想到樟树投资的话，应该找哪个单位联系呢？樟树的BT项目如何进行招投标？

刘安安：樟树的城市新区建设项目需不需要融资，这要看财政状况，因为我们建设资金的主要来源，一个是土地出让金，另一个是向银行融资，目前主要围绕这两个方面来筹集资金，而向社会融资做工程，特别通过BT融资，政府让利较大，我们将会适当控制，但是新城区9条路网工程、新行政中心及人民广场、湿地公园建设等项目需要大量资金，怎么来操作，我们还要进行研究，确保公平、公正、公开。如果这位网民朋友或其他人有投资意向，可联系樟树市城镇建设投资发展有限公司或樟树市国有资产营运有限责任公司，联系人陈总，联系电话：7362780，或聂先生，手机：13970520182。另外，我市BT项目的招投标也同样按招投标规定程序进行，具体分两种情况，一是以土地出让收入分成的项目，分成比例低者中标；二是以固定回报的项目，回报率低者中标。

主持人：网友【空军一号】 听说盐城大道是樟树目前正在修建的最长的城市道路，盐城大道全长是多少公里呢？应该是笔大投资。

杨明亮：盐城大道，既是我们城建三年大会战的一个重要项目、重点项目，也拉开城市框架非常好一个的启动项目。到目前为止，盐城大道确实是我市修建的最长的城市道路，拉通盐城大道对连接新老城区、拉开城市框架等都有十分重要的意义。盐城大道东起规划中的滨江北路，沿四特大道外围，沿四特大道南面，跨龙溪河至新城区，接滨江南路，全长约12Km，道路红线宽度50m，其中机动车道24m、两侧机非隔离带各5m、非机动车道各4m、人行道各4m，按照城市主干道标准设计，采用沥青砼高等级路面。预计项目总投资将超过3.5亿元，计划分三个标段进行建设。目前，第一标段（从共和东路至葛玄路，约5.1km）及第二标段（从葛玄路到滨江南路，约3.4 km）正在建设之中，预计到明年6月第一、二标段可基本建成。第三标段，由于要跨沪昆铁路与铁路部门（火车站）衔接需要比较长时间，目前正在进行设计，预计2012上半年可开工建设。

主持人：网友【雷神】听说这几年我们市里面花了几千万对草溪河污水进行了治理，但为什么草溪河的水还是时不时发出异味？

刘安安：草溪河污水治理是全市人民十分关心的热点问题。我到樟树以后，就听这个反映，当时就决定把草溪河污水治理列入全市“6816”重点工程，2008年和2009年我们连续实施了草溪河污水治理一期、二期工程建设，投资3500余万元，目前主要做了以下工作： 一是对沿线新增了排污管，实现了雨污分离；二是督促沿线企业都新建了污水处理设施，要求达标排放；三是对草溪河城区段进行了护坡、砌底；四是对沿线进行了绿化，如新建了怡心公园、鹿江公园等；五是下游清淤工作也正在进行中。 通过这些措施，应当说，相对于前几年，目前草溪河的状况有明显改观，但是，但由于草溪河下游淤塞严重、施工还没有完全到位，加上不时有部分企业非法将未处理到位的工业污水偷排到草溪河，导致草溪河的污水治理没有达到预期目的。此外，草溪河落差太小，上游活水太少，导致污水排不出去。下一步，第一我们要加大了对草溪河的清淤，包括下游、上游的清淤，今年要全面完成草溪治理各项工程；第二，我们准备启动引水入城，就是从洞塘水库、店下水库引水入城，大约投资9000万元，这既是保障城市居民安全用水的需要，也将对解决草溪河治理问题好处；第三，加强对沿线企业排污的监管，这个要加大力度，从严执法，一旦发现有不达标排放的，将从严、从重、从快处理，从而保证草溪河的一河清水。

主持人：网友【每天改良一点点】近几年来，樟树的城市建设发展还是蛮快的，但是我发现，樟树城区公厕还是难觅踪影，请问政府在这方面有安排吗？

杨明亮：应该说，樟树老城区的基础设施配套相对来说是比较落后的，所以，近年来，尤其是去年启动了城镇建设三年大会战，市委、市政府把老城区基础设施改造和完善列入了每年的“6816”重点工程、民生实事之中，仅去年，我们共新修、改建了东湖公园、江南华城等10座公厕，有效缓解城区公厕数量偏少和布局不合理等问题，同时严格要求环卫部门进一步加强对城区公厕的管理，确保公厕环境干净整治，令市民满意。

主持人：网友【铁马龙】火车站改造这么久了，我想问一下，樟树火车站广场的提质改造工程什么时候能够全面完工呢？

杨文昌：樟树火车站广场提质改造工程，是我们城建三年大会战重点建设项目之一，是展示我市城市形象的窗口工程，也是广大市民非常关心 、关注的民生工程。该项目占地面积为4.6万㎡，总投资约900万元，按照“樟树特色、布局科学、功能先进、风格独特、高规格、高科技含量”的现代化火车站广场的理念设计，于去年年底动工建设，目前主体工程基本完成，符合招投标工期，计划国庆节竣工剪彩。

主持人：网友【风云】实施城镇建设三年大会战将会需要大量资金，资金倒是个大问题，领导有高招吗？

刘安安：实施城镇建设三年大会战，确实需要大投入，才能解决大问题，才能建设大城市，所以我们这几年重点在破解资金难、用地难方面寻求办法，全力破解发展要素的制约，不破解资金难、用地难，我们搞城市建设只能是纸上谈兵。城镇建设三年大会战期间，我市将实施“22689”工程，安排了40个重点城建项目和9个重点建设集镇，我们测算了一下，整个投资将达240多亿元，仅财政投入约40亿元。钱从哪里来？这是我们需要解决的问题，我们主要是三个途径：

一是明确了中心城区、省级示范镇、宜春市级重点镇和市级重点集镇每年收取的土地出让金、市政设施建设配套费及建筑安装营业税，除去土地出让金按规定应提取的基金外，其余全部用于城镇建设，解决集镇建设资金难题。

二是坚持“举债有度、用债有方、还债有源”的原则，按照政府主导、市场主体、投入多元、社会参与的投融资机制来筹措资金，特别是通过城投公司等搭建的融资平台，创新方式，向银行融资。积极探索BT、BOT等资本运作模式，广开融资渠道，保障城镇建设的资金需求。

三是社会投资，即通过政府投入40亿元，撬动社会投资超过200亿元，实现三年中总投资近250亿元的目标。

主持人：网友【入市】  每年一下暴雨，路上就会积好深的水，上班都没办法，真是应该重视一下排水的问题，领导对这方面有考虑吗？特别值得一提的是城市的污水处理问题，关系到我们每天空气质量呀。

杨明亮：城市排水管网的建设和污水处理设施的建设及完善，这也是城市基础设施的一个组成部分。应该说，我们樟树城区尤其是老城区的一些排水管网，特别是雨水管网还存在一些不完善的地方，所以在集中降雨的时候有些地段会出现积水比较严重的情况，针对这种情况，我市编制了《樟树市中心城区排水管网专项规划》，2010年出台了《加快推进城市管网建设实施方案》，并已成立专门的组织机构。到目前为止，现已开工的排水管网工程有：盐城大道雨污分流管网、滨江大道和共和东路雨水管网3个排水管网工程，工程总投资6997万元。3个排水管网建设项目将于今年年底竣工，工程完工后我市将新增污水管网17.18公里、雨水管网30.68公里。对污水处理厂的建设，我们樟树城市生活污水处理厂，远期规划为8万吨，中期建设4万吨，我们已完成了日处理能力2万吨的建设，并且投入了运营，到目前为止，其运营效果经省、市相关部门监测，在全省排位比较靠前，我们将进一步加大这方面的治理和管理力度，使得城市污水治理能力更强，效果更好，还市民一片蓝天。

主持人：网友【老樟树人】  现在政府对旧城区的改造越来越多，有的也改善了我们的生活，卫生、路灯什么的都比以前更好了，现在对于房子的征收情况我们还不是很清楚，比如房屋征收的原则，具体如何操作等等。

李立非：为贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令），我市及时出台了房屋征收的具体原则和操作办法：（1）属地管理。根据建设项目所辖地域，乡镇、街道为房屋征收实施单位，落实任务和责任，明确工作完成期限，明确奖罚措施。（2）依法征收。每个建设项目从立项、制定征收方案、许可、公告、评估、协议、裁决等严格按照规定程序操作。（3）安置先行。对搬迁户实行异地集中安置，先期建好安置房。（4）有情操作。让利于民，人性化操作，最大限度照顾搬迁户利益。一是产权证未载明，属无证、加建、搭建的附属物，给予适当补偿；二是对房改房等房屋面积实地重新测量，如测量面积大于产权证面积，以实测面积为准计算补偿或产权调换。（5）补偿到位。搬迁补偿安置资金实行专款专户、专款专用，搬迁户签订协议，即可一次性足额领取补偿安置资金。（6）市场评估。按照“物有所值、等价有偿、市场化评估”的原则，对搬迁改造区域内的居民房屋，拆迁户如选择货币补偿的，邀请省级评估机构进行市场评估，或我市城区二手房交易价格进行分户评估补偿。（7）公开透明。一是房管、财政、国土、纪检（监察）等部门组成工作组，全程参与，阳光操作；二是聘请有社会公信力的政协委员、人大代表或其他知名人士为特邀义务监督员，跟踪、监督房屋征收工作，及时反馈群众意见和建议。

主持人：网友【城市的不完美】现在市区里面的垃圾每天都有很多，到处扔垃圾的人的也有，这样城市的卫生就不好了，建个垃圾处理厂很好，市里面不是也在建垃圾处理厂吗，建在哪里呢？

杨明亮：目前，樟树城区每天有120-130吨生活垃圾需要处理，现在我们处理方式是简单的填埋，也是比较传统的一种垃圾处理方式，为了更加科学的处理好城市生活垃圾，我们市委、市政府很重视，通过争取上级支持，我市城市生活垃圾处理厂已经列入了中央拉动内需项目，中央投资1200万元，地方配套1000万元，我们将城市生活垃圾处理厂选址在林科所与大桥、观上交界处，一期占地面积174亩，填埋库容43.5万m3，处理规模为160t/d，使用年限6年，通过预测实际可以使用8到10年。该项目去年9月动工建设，目前工程进展顺利，预计今年年底竣工，明年就可以正常投入使用。

主持人：网友[樟树探戈] 刘市长的勤劳为人民服务,大家都是看到眼里的,洪水灾情深夜冒雨查看督导,烈日下视察各建设工地,从没看到过刘市长有别人帮忙打过伞,这点百姓很佩服!作为深爱家乡的我,有几个问题想咨询一下刘市长! 樟树在抓紧旅游开发,很多项目在稳步推进,我想给市长建议,如果一个地方的公共交通不够完善,不够规范,这是对这个地方发展旅游的最大阻碍,因为外面的人来樟树旅游,第一个接触的是樟树的公共交通!樟树应该增加出租车,取缔三轮车,把公交车车体扩大,并有效正规化管理。另追加一个建议：在公路铁路和空运高速发展下，水运的地位也迅速下降，虽然公路、铁路、空运大发展，但是经过一段高速发展后，瓶颈就会出现，那么水运的大发展就会得到更好发挥，周围是新余的钢铁和太阳能、高安和丰城的陶瓷以及煤，我们樟树和新干的盐化工，我们急需建设现代化的码头，抢占先机，把樟树的港口地位重新得到恢复吧！

刘安安：感谢这位网友对我的鼓励，你所提出的问题也是我一直在思考或者说是正在推进的问题。第一个就说到关于公交车的问题，多配出租车、取消三轮车，这些事情我们有的正在实施，有的正在探讨，有的还要研究。比如说开通公交车的问题，我们现在要实施城乡公交一体化，政府已经作了研究，计划在11月份开通，本来早就要开通，但在开通过程中，需要协调很多方面的矛盾，协调各方面的利益，同时也要考虑安全稳定的需要。为了开通城乡公交一体化，我们政府每年要拿出1100万元来补贴到公交车上，让老百姓享受到改革开放的成果，这也是农村与城市交流的通道。所以我说，城市公交也好，城乡公交也好，这是现代城市发达的标志，今后如果不发展公共交通，城市病就无办法解决。对于城市的三轮车问题，我们分管的杨市长也在想办法，虽然三轮车对城市市容存在一定影响，但是这又涉及到1000多弱势群体的就业和生计问题，所以我们出台了一些办法，在自愿的前提下政府补贴一点，能自动退出的就退出，确实还需要运营的就继续运营，通过这种方式慢慢进行淘汰。第二个就是关于航运码头，特别是盐化工码头的问题，现在运输量越来越大，樟树这个地方区位、交通非常优越，它是一个交通枢纽，铁路货场有四五家，公路运输有2条高速公路，现在要发展的，成本最低的，有潜力的还是水上运输。目前，省里在樟树与新干之间要建设一个航电枢纽工程，现在正在设计论证，我们正在争取落户在永泰镇，吉安就要求落实在新干辖区，经过咨询有关专家，如果落户在我们这里，淹没的范围大一些，可能造价要高一点，落户在我们这里，我们调控的余地就多一点。盐化工码头，我们正在向省政府和交通厅争取，这个项目肯定是要实施的，是政府投入还是民间运作的方式来进行，正在商榷过程中，但是这个码头有市场、有需求，它就一定是要建起来，我们也一定会积极争取。

主持人：网友【村一夫】杨市长，我家住在赣江大桥原来的收费站附近，想请问一下您，我家的房子会因为四特大桥建设而拆迁吗？ 

杨明亮：原收费站桥头药都大道至药市路之间的新建建筑是按四特大桥（赣江双桥）建设之前的有关规划审批建设的，当时未将赣江双桥建设纳入规划设计条件，所以这位网友非常担心，四特大桥的建设和开通会影响他的房屋拆迁，现在我可以告诉这位网友，从现有的交通流量来分析，上述地段的建筑目前尚没有列入需要拓宽拆迁范围。

主持人：网友【石油小区】 我是江盐北路石油小区居民，江盐北路路面坑坑洼洼，给我们小区及周边居民出行带来很大不便，特别是下雨天，地面严重积水，什么时候能把这条路修好啊？

杨文昌：江盐北路现为土石路，且该区域路面排水未进入城市排水系统。改善该区域现有道路状况，需从鹿江北路沿江盐铁路线至双龙的路面硬化，并将该区域路面排水纳入城市排水管网。我市已将江盐北路路面改造工程列入2011年民生实事工程，前二天已经招投标，即将启动建设，预计年底完工，届时江盐北路道路坑洼不平及路面积水问题将得到解决。

主持人：网友【柴米油烟】我已享受廉租住房保障是否可以购买经济适用房呀？

李立非：按照目前住房保障政策，已享受廉租住房保障的家庭是不能购买经济适用住房的，如果这位网友的家庭条件和经济状况改善了，且已退出廉租住房保障，又符合申请经济适用住房条件，可以购买经济适用住房。

主持人：网友【一海有四季】从小在江边长大，看着赣江的水位这些年都持续低位，没有了当年的样子了，现在城市用水也在不断的增加，住在城市，我们的供水有保障吗？

刘安安：感谢这位朋友对樟树城市生活用水的关心。当前，我市唯一的城市生活供水水源就是赣江。这几年，我来到樟树以后，差不多每年都会接到水文局的信息，那就是赣江水位每年都创历史新低。尽管出现了这么种情况，我们自来水公司还是想了很多办法，采取了很多措施，来进行取水口的改造升级，在这种情况下，应该说自来水公司做了很多工作，保障了城市生活用水的需要。但是，象这样发展下去，我们不做好准备，不做好安排，到赣江水位再创历史新低的时候，我们就可能无法满足城市生活用水的需要，所以市委、市政府就考虑到这是最大的民生工程，涉及到每家每户的用水问题，我们计划投资约9000万元实施城市引水工程，从店下水库和洞塘水库铺设两条源水管网到城区，作为备用水源保障城市生活用水的需要，同时也是从改造城市环境和提升城市品位的层面上，要把水的文章做好。